Uchwała nr XII/107/2007
Rady Miejskiej w Poniecu
z dnia 29 listopada 2007 r.
w sprawie Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Poniec na lata 2008-2012.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym {tekst jednolity Dz. U. Z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami} oraz art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego {tekst jednolity z 2005 r. Dz. U. Nr 31, poz. 266 z późniejszymi zmianami} Rada Miejska w Poniecu uchwala Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Poniec.
ROZDZIAŁ I
POSTANOWIENIE OGÓLNE
§ 1.1. Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Poniec na lata 2008-2012 określa zasady - gospodarowania i zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy oraz polityki czynszowej.
2. Celem programu jest określenie podstawowych kierunków działania Gminy w gospodarowaniu zasobem mieszkaniowym.
ROZDZIAŁ II
PROGNOZA DOTYCZĄCA WIELKOŚCI ORAZ STANU TECHNICZNEGO ZASOBU MIESZKANIOWEGO GMINY W POSZCZEGÓLNYCH LATACH, Z PODZIAŁEM NA LOKALE SOCJALNE I POZOSTAŁE LOKALE MIESZKALNE.
§ 2. Wielkość zasobu komunalnego.
1. Mieszkaniowy zasób Gminy Poniec, objęty wieloletnim programem, stanowią lokale mieszkalne będące własnością Gminy Poniec położone w budynkach stanowiących w całości własność Gminy Poniec oraz w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem Gminy Poniec.
2. Według stanu na dzień 31 października 2007 r. mieszkaniowy zasób Gminy Poniec przedstawiał się następująco:
Wykaz
lokali mieszkalnych położonych w budynkach mieszkalnych
stanowiących w całości własność gminy
tab. 1
Lokalizacji budynku |
Ilość lokali [szt.] |
Powierzchnia użytkowa lokali [m2] |
Rok budowy |
||||
mieszkalne |
użytkowe |
ogółem |
mieszkalne |
użytkowe |
ogółem |
||
ul. Bojanowska 1 |
2 |
|
2 |
101,14 |
|
101,14 |
przed 1939 |
ul. Bojanowska 11 |
4 |
|
4 |
240,30 |
|
240,30 |
przed 1939 |
ul. Bojanowska 26a |
4 |
|
4 |
164,21 |
|
164,21 |
po 1945 |
ul. Drożdżyńskiego 13 |
4 |
|
4 |
127,48 |
|
127,48 |
przed 1939 |
ul. Dworcowa 2 b |
5 |
5 |
10 |
275,96 |
847,47 |
1.123,43 |
1986 |
ul. Gostyńska 31 |
3 |
|
3 |
111,53 |
|
111,53 |
przed 1939 |
ul. Gostyńska 38 |
4 |
|
4 |
99,43 |
|
99,43 |
przed 1939 |
ul. Gostyńska 41 |
1 |
|
1 |
54,71 |
|
54,71 |
przed 1939 |
ul. Kościuszki 10 |
9 |
|
9 |
104,30 |
|
104,30 |
przed 1939 |
ul. Krobska 45 |
4 |
|
4 |
203,35 |
|
203,35 |
przed 1939 |
ul. M. Focha 3 |
3 |
|
3 |
102,77 |
|
102,77 |
przed 1939 |
ul. M. Focha 12 |
1 |
|
1 |
60,01 |
|
60,01 |
przed 1939 |
ul. M. Focha 15 |
1 |
|
1 |
37,71 |
|
37,71 |
przed 1939 |
ul. Parkowa 1 |
7 |
1 |
8 |
341,80 |
128,92 |
470,72 |
przed 1939 |
ul. Polna |
2 |
1 |
3 |
129,12 |
71,50 |
200,62 |
przed 1939 |
Rokosowo 31 |
2 |
|
2 |
161,16 |
|
|
przed 1939 |
ul. Rynek 2 |
4 |
1 |
5 |
175,86 |
49,00 |
224,86 |
przed 1939 |
ul.Rynek 17 |
5 |
1 |
6 |
171,77 |
20,35 |
192,12 |
przed 1939 |
ul. Harcerska 3 |
2 |
|
2 |
171,05 |
|
171,05 |
1988 |
ul. Szkolna 7 |
2 |
|
2 |
88,60 |
|
88,60 |
1968 |
ul. Krobska Szosa 45A |
1 |
|
1 |
50,20 |
|
50,20 |
1978 |
Łęka Wielka 23 |
2 |
|
2 |
132,71 |
|
132,71 |
przed 1939 |
Szurkowo 59 |
5 |
|
5 |
423,32 |
|
423,32 |
przed 1939 |
Waszkowo 25 |
3 |
|
3 |
107,24 |
|
107,24 |
przed 1939 |
OGÓŁEM
|
80 |
9 |
89 |
3.635,73 |
1.117,24 |
4.752,97 |
|
lokali komunalnych usytuowanych
w nieruchomościach Wspólnot Mieszkaniowych
tab. 2
Lokalizacja lokalu |
Ilość lokali mieszkalnych komunalnych [szt.] |
Łączna ilość lokali w budynki [szt.] |
Ogólna powierzchnia użytkowa [m2] |
Powierzchnia użytkowa lokali kom. [m2] |
% udział lokali wykupionych [wg pow.] |
% udział lokali komunalnych [ wg pow.] |
ul. Bojanowska nr 38 |
4 |
5 |
217,15 |
163,74 |
24,60 |
75,40 |
ul. Kościelna nr 5 |
1 |
2 |
80,49 |
44,88 |
44,24 |
55,76 |
ul. Parkowa nr 3 |
2 |
5 |
208,00 |
128,80 |
38,08 |
61,92 |
ul. Respądka 7 |
1 |
3 |
137,06 |
30,31 |
77,89 |
22,11 |
ul. Rynek nr 5 |
4 |
5 |
336,56 |
226,11 |
32,82 |
67,18 |
ul. Rynek nr 10 |
2 |
4 |
171,93 |
96,23 |
44,03 |
55,97 |
Żytowiecko nr 47 |
1 |
4 |
208,00 |
52,00 |
75,00 |
25,00 |
OGÓŁEM |
15 |
26 |
1.359,19 |
742,07 |
48,09 |
51,91 |
3. Zasób socjalny stanowić będą istniejące lokale mieszkalne o najniższym standardzie, oraz pozyskane na ten cel poprzez adaptację lokali, budynków, części budynków, strychów o innym przeznaczeniu. W pierwszej kolejności szansą na pozyskanie lokali socjalnych, zastępczych byłby remont pustostanów znajdujących się w budynku położonym w Poniecu przy ul. Parkowa nr 1 i Bojanowska nr 1. Zakładając takie przedsięwzięcie przez Gminę Poniec należałoby opracować dokumentację.
4. Gmina Poniec gospodaruje zasobem mieszkaniowym w sposób odpowiedzialny, zapewniając lokale mieszkalne, socjalne najbiedniejszym mieszkańcom gminy.
ANALIZA POTRZEB ORAZ PLAN REMONTÓW I MODERNIZACJI WYNIKAJĄCY ZE STANU TECHNICZNEGO BUDYNKÓW I LOKALI, Z PODZIAŁEM NA KOLEJNE LATA.
§ 3. Stan techniczny zasobu mieszkaniowego.
Gmina Poniec dysponuje starym zasobem mieszkaniowym. Ogólny stan techniczny budynków stanowiących własność gminy ocenić należy jako dostateczny, z tendencją do jego pogarszania. Budynki te w większości pochodzą z okresu międzywojennego i wcześniejszego.
Wyposażenie lokali mieszkalnych w urządzenia techniczne w budynkach
stanowiących wyłączną własność Gminy Poniec
tab. 3
Lokalizacja budynku |
Stan techniczny |
Ilość lokali |
Ilość lokali mieszkalnych wyposażonych w: |
||||
WC |
Łazienka |
Gaz |
C.O. |
C.W |
|||
ul. Bojanowska 1 |
d |
2 |
2 |
2 |
2 |
- |
- |
ul. Bojanowska 11 |
d |
4 |
4 |
4 |
4 |
- |
- |
ul. Bojanowska |
d |
4 |
4 |
4 |
4 |
- |
- |
ul. Drożdżyńskiego 13 |
d |
4 |
- |
- |
4 |
- |
- |
ul. Dworcowa 2B |
p |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
ul. Gostyńska 31 |
d |
3 |
- |
- |
3 |
- |
- |
ul. Gostyńska 38 |
d |
4 |
- |
- |
4 |
- |
- |
ul. Gostyńska 41 |
d |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
ul. Kościuszki 10 |
d |
9 |
|
- |
- |
- |
- |
ul. Krobska 45 |
d |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
- |
ul. M.Focha 3 |
d |
3 |
3 |
1 |
3 |
|
- |
ul. M.Focha 12 |
d |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
ul. M.Focha 15 |
d |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
ul. Parkowa 1 |
d |
7 |
7 |
7 |
7 |
- |
|
ul. Polna |
p |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Rokosowo 31 |
p |
2 |
2 |
2 |
|
|
|
ul. Rynek 2 |
d |
4 |
3 |
3 |
3 |
- |
|
ul Rynek 17 |
d |
5 |
3 |
2 |
4 |
|
|
u. Harcerska 3 |
p |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
ul. Szkolna 7 |
d |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
ul. Krobska 45A |
p |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Łęka Wielka 23 |
d |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
ul. Szurkowo 59 |
d |
5 |
5 |
5 |
- |
|
|
ul. Waszkowo 25 |
d |
3 |
2 |
2 |
- |
- |
- |
OGÓŁEM
|
|
80 |
51 |
48 |
59 |
14 |
14 |
Stan techniczny budynku:
d - stan techniczny dostateczny
p - stan techniczny poprawny
z - stan techniczny zadawalający
Wyposażenie lokali mieszkalnych w urządzenia techniczne w budynkach
wspólnot mieszkaniowych
tab. 4
Lokalizacja budynku |
Stan techniczny |
Ilość lokali komunalnych |
Ilość lokali mieszkalnych wyposażonych w: |
||||
WC |
Łazienka |
Gaz |
C.O. |
C.W |
|||
ul. Bojanowska 38 |
d |
4 |
3 |
3 |
4 |
- |
- |
ul. Kościelna 5 |
d |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
ul. Parkowa 3 |
d |
2 |
1 |
1 |
2 |
- |
- |
ul. Respądka 7 |
d |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
ul. Rynek 5 |
d |
4 |
4 |
2 |
4 |
2 |
2 |
ul. Rynek 10 |
d |
2 |
2 |
2 |
2 |
- |
- |
Żytowiecko 47 |
p |
1 |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
OGÓŁEM |
|
15 |
12 |
10 |
14 |
3 |
3 |
d- stan techniczny dostateczny
p- stan techniczny poprawny
z - stan techniczny zadawalający
§ 4. Analiza potrzeb remontowych.
1. W budynkach wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego Gminy muszą być przeprowadzone kompleksowe remonty. Dlatego plan remontów i modernizacji budynków mieszkaniowych powinien zostać opracowany wyłącznie z uwzględnieniem bezpieczeństwa lokatorów i ekonomicznych (koszt). Mając powyższe na uwadze, działania należy rozpocząć od remontów i wymiany pokryć dachowych, wymiany stolarki okiennej i drzwiowej, remonty elewacji zewnętrznych, naprawy schodów, przestawienie pieców kaflowych, naprawy kominiarskie. Modernizację instalacji elektrycznej, gazowej, odgromowej, wodno – kanalizacyjnej, przeprowadzać się będzie planowo, rozpoczynając od tych najstarszych. Awarie likwidowane będą bezpośrednio po ich powstaniu.
Celem remontów i modernizacji jest docelowa poprawa warunków mieszkaniowych i na stałe niedopuszczenie do pogorszenia się stanu technicznego zasobów mieszkaniowych. Zaniechanie robót remontowych może doprowadzić do pogorszenia się stanu technicznego budynków mieszkalnych. Przewidywana sprzedaż lokali komunalnych zmniejszy zasób, a tym samym ilość przeprowadzanych remontów. W konsekwencji w zasobach gminy pozostaną tylko lokale socjalne i zamienne. Prace remontowe i modernizacyjne będą finansowane z wpływów z czynszów za lokale mieszkalne i użytkowe.
2. Rzeczywiste potrzeby remontowe dotyczące budynków stanowiących wyłączną własność Gminy Poniec, prezentuje poniższa tabela. Jednocześnie należy stwierdzić, iż rzeczywiste potrzeby remontowe nie są jednoznaczne z planowanymi wydatkami Gminy, których skala będzie uzależniona od realnych możliwości finansowych Gminy Poniec, zdefiniowanie tych potrzeb jest niezbędne dla ukazania realistycznego obrazu stanu zasobu mieszkaniowego Gminy.
Zestawienie potrzeb remontowych budynków mieszkalnych stanowiących własność Gminy Poniec
Lokalizacja budynku |
Zakres prac remontowych |
Planowany koszt remontu |
Roczny przypis wymiaru czynszów |
ul. Bojanowska 1 |
1. Wymiana pokrycia dachowego z gątu - 60.000 zł.; 2. wymiana rynien i rur spustowych - 2.000 zł.;
|
70.000,00 zł |
2.318,04 zł |
ul. Bojanowska 11 |
|
56.000,00 zł |
5.548,08 zł |
ul. Bojanowska 26a |
Naprawa pokrycia dachowego |
8.000,00 zł |
4.820,16 zł |
ul. Drożdżyńskiego 13 |
|
41.500,00 zł |
2.921,76 zł |
ul. Dworcowa 2b |
1. naprawa pokrycia dachowego - 200.000 zł.;
|
395.000,00 zł |
80.882,64 zł |
ul. Gostyńska 31 |
|
35.000,00 zł |
2.556,36 zł |
ul. Gostyńska 38 |
|
62.000,00 zł |
1.873,32 zł |
ul. Gostyńska 41 |
|
13.000,00 zł |
1.254,00 zł |
ul. Kościuszki 10 |
|
57.000,00 zł |
1.102,20 zł |
ul. Krobska 45 |
1. demontaż istniejącego pokrycia dachowego z eternitu i wykonanie nowego pokrycia z blachy wraz z obróbką blacharską - 40.000 zł.;
|
45.000,00 zł |
4.660,92 zł |
ul. M.Focha 3 |
|
37.000,00 zł |
2.355,48 zł |
ul. M.Focha 12 |
|
33.000,00 zł |
1.375,44 zł |
ul. M.Focha 15 |
|
20.000,00 zł |
710,40 zł |
ul. Parkowa 1 |
|
28.000,00 zł |
14.092,68 zł |
ul. Polna 1a |
|
45.000,00 zł |
8.332,36 zł |
Rokosowo |
|
23.000,00 zl |
4.794,84 zł |
ul. Rynek 2 |
|
26.000,00 zł |
16.102,80 zł |
ul. Rynek 17 |
|
24.000,00 zł |
7.793,52 zł |
Szurkowo 59 |
|
176.500,00 zł |
14.121,96 zł |
Waszkowo 25 |
1. wymiana okien - 7.000 zł.;
|
44.000,00 zł |
2.666,40 zł |
OGÓŁEM |
1.239.000 zł |
180.283,36 zł |
3. Poniższa tabela prezentuje niezbędne prace remontowe dotyczące budynków stanowiących wyłączną własność Gminy Poniec, w latach 2008 – 2012. Wartości wskazane w tabeli odzwierciedlają nakłady, jakie należałoby ponieść, aby zasób mieszkaniowy utrzymać w stanie nie pogorszonym.
Planowane remonty na lata 2008 – 2012
tab. 6
Plan remontów budynków komunalnych |
||
2008 |
||
Lokalizacja budynku |
Zakres prac remontowych |
Planowany koszt remontu w zł. |
ul. Bojanowska 1 |
Opracowanie dokumentacji na remont budynku i zagospodarowania pustostanów na cele lokali socjalnych |
5.000 |
ul. Parkowa 1 |
Opracowanie dokumentacji na remont pustostanów celem zagospodarowania na lokale socjalne |
5.000 |
Ul. Bojanowska 11 |
Naprawa pokrycia dachowego, wymiana stolarki okiennej, odnowienie elewacji oraz przestawienie piecy, naprawa podłóg i odnowienie klatki schodowej |
56.000 |
Razem |
66.000 |
|
2009 |
||
Lokalizacja budynku |
Zakres prac remontowych |
Planowany koszt remontu
|
ul. Krobska 45 |
Demontaż istniejącego pokrycia dachowego z eternitu i wykonanie nowego pokrycia z blachy wraz z obróbką blacharską, malowanie klatki schodowej, odnowienie elewacji. |
45.000 |
ul.Bojanowska 26a |
Naprawa pokrycia dachowego. |
8.000 |
Razem |
53.000 |
|
2010 |
||
Lokalizacja Budynku |
Zakres prac remontowych |
Planowany koszt remontu |
ul. M. Focha 3 |
Demontaż istniejącego pokrycia dachowego z eternitu – wykonanie nowego z blachy wraz z obróbkami, naprawa ściany szczytowej oraz malowanie klatki schodowej |
37.000 |
ul. M. Focha 15 |
Naprawa pokrycia dachowego, wymiana okien |
20.000 |
Razem |
57.000 |
|
2011 |
||
Lokalizacja Budynku |
Zakres prac remontowych |
Planowany koszt remontu |
ul.Gostyńska 31 |
Demontaż pokrycia dachowego z eternitu i wykonanie nowego pokrycia z blachy, wymiana stolarki okiennej, odnowienie elewacji oraz przestawienie piecy. |
35.000 |
Waszkowo 25 |
Przełożenie pokrycia dachowego, wymiana rynien i rur spustowych, przemurowanie kominów, wymiana okien, naprawa elewacji |
44.000 |
Razem |
79.000 |
|
2012 |
||
Lokalizacja Budynku |
Zakres prac remontowych |
Planowany koszt remontu |
ul.Gostyńska 38 |
Naprawa pokrycia dachowego, naprawa konstrukcji drewnianej dachu, naprawa ścian i elewacji, wymiana stolarki okiennej, wyknanie instalacji wod. – kan., przestawienie piecy |
62.000 |
Razem |
62.000 |
|
OGÓŁEM |
317.000 |
zestawienie niezbędnych prac remontowych
wg rodzaju robót
tab. 7
Lp. |
RODZAJ ROBÓT REMONTOWYCH I MODERNIZACYJNYCH |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
1. |
pokrycie dachów, wymiana rynien i rur spustowych |
5.000 |
48.000 |
47.000 |
53.000 |
35.000 |
2. |
Docieplanie ścian i stropodachów |
|
|
|
|
|
3. |
elewacje - roboty tynkarsko – malarskie - murarskie |
15.000 |
2.000 |
4.000 |
9.000 |
8.000 |
4. |
malowanie klatek schodowych |
2.000 |
3.000 |
1.000 |
|
|
5. |
remont schodów, podłóg, kominów |
5.000 |
|
|
|
|
6. |
wymiana okien i drzwi |
20.000 |
|
5.000 |
13.000 |
9.000 |
7. |
roboty ślusarskie |
|
|
|
|
|
8. |
roboty zduńskie |
9.000 |
|
|
4.000 |
4.000 |
9. |
instalacje elektryczne |
|
|
|
|
|
10. |
instalacje wodno - kanalizacyjne |
|
|
|
|
6.000 |
OGÓŁEM |
56.000 |
53.000 |
57.000 |
79.000 |
62.000 |
4. Rzeczywiste potrzeby remontowe w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem Gminy Poniec, przedstawia poniższa tabela. Wartości podane w tabeli dotyczą tylko wydatków przypadających na Gminę Poniec. Należy stwierdzić, iż realizacja remontów w przypadku wspólnot mieszkaniowych zależy od podjęcia stosownej uchwały przez właścicieli lokali, tworzących wspólnotę.
Zestawienie potrzeb remontowych w budynkach wspólnot mieszkaniowych
z udziałem Gminy Poniec
tab. 8
Lokalizacja budynku |
Zakres prac remontowych |
Planowany koszt remontu |
Planowane wysokości wydatków przypadających na Gminę |
ul. Bojanowska 38 |
1. przełożenie lub wymiana pokrycia dachowego – 40.000 zł. 2.wymiana stolarki okiennej dotycząca wyłącznie lokali komunalnych – 8.000 |
48.000 zł. |
1) 30.160 zł. 2) 8.000 zł. |
ul. Parkowa 3 |
1. naprawa elewacji – 10.000 zł. 2. wymiana stolarki okiennej dotycząca wyłącznie lokali komunalnych – 8.000 zł. 3. Konserwacja dachu – 4.000 zł. |
22.000 zł. |
1) 6.192 zł. 2) 8.000 zł. 3) 2.477 zł. |
ul. Respądka 7 |
1. naprawa elewacji – 10.000 zł. 2. wymiana stolarki okiennej dotycząca wyłącznie lokalu komunalnego – 2.500 zł. |
12.500 zł. |
1) 2.211 zł. 2) 2.500 zł. |
ul. Rynek 5 |
1. przełożenie lub wymiana pokrycia dachowego – 30.000 zł. 2. naprawa elewacji 8.000 zł. |
38.000 zł. |
1) 20.154 zł. 2) 8.000 zł. |
ul. Rynek 10 |
1. naprawa elewacji – 8.000 zł. 2. wymiana stolarki okiennej dotycząca wyłącznie lokali komunalnych – 6.000 zł. 3. konserwacja dachu – 4.000 zł. |
18.000 zł. |
1) 4.478 zł. 2) 6.000 zł. 3) 2.239 zł. |
Żytowiecko 47 |
Wymiana stolarki okiennej dotycząca wyłącznie lokalu komunalnego |
4.000 zł. |
4.000 zł. |
OGÓŁEM |
142.500 zł. |
100.411 zł. |
5. Mając na uwadze bezpieczeństwo lokatorów oraz utrzymywanie w stałej sprawności technicznej zasobów mieszkaniowych Gminy przyjmuje się standardy, które winny docelowo posiadać lokale mieszkalne i budynki:
1. standard lokalu mieszkalnego:
a) sprawna instalacja elektryczna i gazowa;
b) sprawna wentylacja w kuchni i w łazience;
c) sprawne i odpowiednie do pomieszczeń lokalu źródło ciepła;
d) sprawna stolarka okienna i drzwiowa;
e) wyposażenie mieszkań w urządzenia sanitarne.
2. standard budynku:
a) konstrukcja budynku bez jakikolwiek zagrożeń;
b) sprawna instalacja gazowa;
c) sprawna instalacja elektryczna;
d) sprawna instalacja odgromowa;
e) sprawne przewody dymowe, spalinowe i wentylacyjne;
f) sprawne elementy odwodnienia dachów- dobry stan techniczny dachów;
g) elewacja budynków bez ubytków;
h) sprawna instalacja wodna i kanalizacyjna.
6. Administrator zasobu mieszkaniowego Gminy Poniec zobowiązany jest najpóźniej do dnia 01 października każdego roku do sporządzenia zestawienia potrzeb remontowych i modernizacyjnych, obejmującego kolejny rok budżetowy, uwzględniającego priorytety remontowe i wyniki okresowych kontroli stanu technicznego zasobu mieszkaniowego i przedłożenie zestawienia Burmistrzowi Ponieca celem zatwierdzenia.
7. Cel strategicznym gminy jest docelowa poprawa warunków mieszkaniowych oraz bezpieczeństwa lokatorów i na stałe niedopuszczenie do pogorszenia się stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy Poniec, przez następując działania:
1. inwentaryzacja zasobu mieszkaniowego Gminy Poniec;
2. standard lokalu mieszkalnego;
3. standard budynku mieszkalnego;
4. przeprowadzenie niezbędnych przeglądów technicznych wymaganych przez prawo budowlane;
5. poprawa wyglądu oraz stanu technicznego nieruchomości
PLANOWANA SPRZEDAŻ LOKALI W KOLEJNYCH LATACH.
§ 5. Sprzedaż mieszkań komunalnych.
1. W pierwszej kolejności należy stwierdzić, że ilość lokali mieszkalnych pozostających w dyspozycji gminy znacznie się zmniejszyła. Na przestrzeni ostatnich kilkunastu lat prywatyzacja objęła blisko 60 % pierwotnego zasobu mieszkaniowego gminy. Prywatyzacja mieszkań komunalnych i użytkowych pozostaje celem strategicznym Gminy. Gmina dalej będzie realizować zaplanowaną sprzedaż lokali mieszkalnych, użytkowych, czego efektem powinno być zmniejszenie udziału budżetu gminy w kosztach remontów budynków komunalnych. Jednak pewna część lokali pozostanie w zasobie mieszkaniowym, zwłaszcza tych o najniższym standardzie wyposażenia i wykończenia pozostanie własnością gminy z przeznaczeniem na mieszkania socjalne dla rodzin o najniższych dochodach. Na lokale socjalne, zastępcze zostaną również wyremontowane, przebudowane wolne budynki, części budynków.
2. Sprzedaż lokali mieszkalnych stanowiących własność Gminy Poniec odbywa się zgodnie z postanowieniami Uchwały Nr XXI/130/2004 Rady Miejskiej w Poniecu z dnia 12 października 2004 r. w sprawie zasad zbywania lokali mieszkalnych stanowiących własność Gminy Poniec oraz uchwały Rady Miejskiej w Poniecu z dnia 31 marca 2005 r. Nr XXVII/172/2005 w sprawie zmiany uchwały Rady Miejskiej w Poniecu Nr XXI/130/2004 w sprawie zasad zbywania lokali mieszkalnych stanowiących własność Gminy Poniec.
3. Ze sprzedaży wyłącza się lokale mieszkalne w budynkach, w których przewidywana jest zmiana funkcji oraz lokale stanowiące przedmiot najmu na czas oznaczony, oraz przeznaczone na lokale socjalne.
4. Zgodnie z ust. 3, Burmistrz Ponieca przedstawi Radzie Miejskiej w Poniecu wykaz budynków, celem wyłączenia ich ze sprzedaży.
§ 6. Program sprzedaży mieszkań.
1. Mając na uwadze, iż w okresie ostatnich kilkunastu lat Gmina Poniec dokonała sprzedaży na rzecz dotychczasowych najemców 83 lokale mieszkalne na terenie miasta i gminy, oraz niniejszy program, prognozuje się, że w latach następnych sprzedaż lokali najemcom, którym przysługuje pierwszeństwo w ich nabyciu, będzie się przedstawiała następująco:
tab.9
Lp. |
Rok |
Liczba |
Powierzchnia użytkowa [ m2] |
1. |
2008 |
5 |
275,96 |
2. |
2009 |
5 |
258,06 |
3. |
2010 |
4 |
164,21 |
4. |
2011 |
5 |
272,69 |
5. |
2012 |
4 |
226,11 |
2. Celem strategicznym jest optymalnie sprywatyzowany zasób mieszkaniowy Gminy, przez następujące działania:
1. opracowanie programu zamiany mieszkań i jego promowanie, dla tych mieszkańców zasobu komunalnego, których nie stać na wykupienie lokalu na własność;
2. proponowanie najemcom lokali komunalnych uzyskanie prawa własności działki budowlanej stanowiącej własność Gminy Poniec z bonifikatą oraz przy zwolnieniu na określony okres z opłat z tytułu podatku od nieruchomości w zmian za opuszczenie lokalu komunalnego w terminie 3 lat od dnia przeniesienia własności na rzecz najemcy lokalu mieszkalnego. Dla chętnych skorzystania z niniejszego zapisu Burmistrz Ponieca przedstawi Radzie Miejskiej w Poniecu stosowny projekt uchwały Rady Miejskiej w Poniecu.
3. promocja prywatyzacji.
ZASADY POLITYKI CZYNSZOWEJ.
§ 7. Zasady ustalania stawek czynszu najmu.
1. Czynsz najmu w zasobie mieszkaniowym gminy z wyłączeniem lokali socjalnych winien stanowić główne źródło finansowania kosztów utrzymania zasobu mieszkaniowego.
Stawka bazowa czynszu zapewniać winna pokrycie kosztów ponoszonych na utrzymanie zasobu, w tym kosztów administrowania, kosztów konserwacji, remontów, kosztów bieżącego utrzymania technicznego budynków.
2. Uchwalane przez Burmistrza Ponieca stawki czynszu mają polegać na osiągnięciu i stabilizacji maksymalnych stawek czynszu na poziomie 3% wartości odtworzeniowej lokali.
3. Stawki czynszu w zasobie mieszkaniowym podlegają zróżnicowaniu w zależności od wyposażenia budynku i lokali w urządzenia techniczne i instalacje.
§ 8. Zasady polityki czynszowej.
1. Mając na uwadze ustawę o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego do kompetencji Rady Miejskiej w Poniecu należy ustalanie wieloletnich programów gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy, w tym zasad polityki czynszowej – zgodnie z art. 21 ust. 2 pkt 4.
2. Czynniki obniżające stawki czynszowe w lokalach:
1) lokal nie wyposażony w instalację wodną – o 10%;
2) lokal nie wyposażony w instalację kanalizacyjną – o 10%;
3) lokal nie wyposażony w instalację gazową – o 10 %;
4) lokal z ciemną kuchnią - o 5 %;
3. Czynniki podwyższające stawki czynszowe w lokalach:
1) lokal wyposażony w instalację wodną – o 10%;
2) lokal wyposażony w instalację kanalizacyjną – o 20 %;
3) lokal wyposażony w instalację centralnego ogrzewania – o 20%;
4) lokal wyposażony w instalację gazową - o 10%;
5) lokal wyposażony w instalację ciepłej wody - o 20%;
6) lokal wyposażony w łazienkę - o 20%;
4. Czynsz najmu po podwyżce nie przekroczy 3% wartości odtworzeniowej lokalu w skali roku, (wysokość wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych w województwie wielkopolskim na okres od 1 października 2007 r. do 31 marca 2008 r. wynosi 2.670 zł., a 3 % tej wartości stanowi kwotę 6,68 zł za
Biorąc pod uwagę powyższe oraz uwzględniając możliwości finansowe najemców, przyjmuje się roczny wzrost opłat czynszowych na poziomie przekraczającym średnioroczny wskaźnik wzrostu cen i towarów i usług konsumpcyjnych. Przy obecnym wskaźniku można założyć wzrost opłat czynszowych na poziomie od 10 do 15% rocznie.
Prognoza wzrostu czynszu za 1/m2
powierzchni użytkowej lokalu
tab. 10
Lp. |
Rok |
Wzrost [o 10%] |
Wzrost [o 15%] |
1. |
2008 |
1,91 zł. |
2,00 zł. |
2. |
2009 |
2,10 zł. |
2,30 zł. |
3. |
2010 |
2,31 zł. |
2,65 zł. |
4. |
2011 |
2,54 zł. |
3,05 zł. |
5. |
2012 |
2,80 zł. |
3,51 zł. |
6. |
2013 |
3,08 zł. |
4,04 zł. |
5. Wysokość podwyżki za używanie lokalu będzie każdorazowo obliczana dla poszczególnych kategorii mieszkań na zasadzie art. 8a „ustawy o ochronie praw lokatorów” z uwzględnieniem wysokości wartości odtworzeniowej ustalanej przez Wojewodę Wielkopolskiego.
6. Za wynajmowane lokale ustala się następujące rodzaje czynszów za:
1) lokale mieszkalne;
2) lokale zamienne;
3) lokale socjalne.
7. Stawka czynszu za lokal socjalny nie może przekraczać połowy stawki najniższego czynszu obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym.
§ 9. Zarządzanie zasobem.
1. Zarządzanie zasobem mieszkaniowym wykonuje jednostka organizacyjna Gminy Poniec tj. Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Poniecu albo jego następca prawny. Kierownik Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Poniecu działa na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Burmistrza Ponieca.
2. Zarządzanie zasobem mieszkaniowym w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem Gminy Poniec:
1. Zarządzaniem zajmują się Zarządcy, posiadający licencje zawodowe i prowadzący działalność gospodarczą. Wybór Zarządcy należy do Kompetencji Zebrania Wspólnot Mieszkaniowych przy zachowaniu ustawy o zamówieniach publicznych.
2. Zarządca dokonuje oceny stanu technicznego nieruchomości wspólnej, na bazie której może zostać opracowany budżet remontowy.
3. Burmistrz Ponieca ustala osobę reprezentującą Gminę Poniec jako właściciela we wspólnotach mieszkaniowych.
4. Gmina Poniec prowadzi politykę finansową w stosunku do wspólnot mieszkaniowych w następujący sposób:
a) Gmina wpłaca zaliczki na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną zgodnie z uchwałami podjętymi przez wspólnoty mieszkaniowe;
b) Gmina kontroluje rozliczenia jej udziału w kosztach utrzymania nieruchomości wspólnej według następujących zasad:
1. w przypadku, gdy wpłacone przez właścicieli zaliczki na eksploatację części wspólnej w budynkach wspólnot mieszkaniowych, przewyższają poniesione przez wspólnoty koszty z tego tytułu, Gmina wnioskuje o podjęcie uchwały określającej sposób przeznaczenia powstałej nadpłaty,
2. jeżeli zaliczki wpłacone przez właścicieli lokali na fundusz remontowy przewyższają w danym roku koszty poniesione przez wspólnotę, pozostałe środki finansowe w zależności od decyzji wspólnoty, winny być przeznaczone na remonty w następnym roku lub zwrócone właścicielom,
3. zaliczki podlegają rozliczeniu z właścicielami lokali, nadpłaty powstałe
po stronie Gminy podlegają zwrotowi poprzez pomniejszenie bieżących zaliczek przekazywanych wspólnocie lub wpłatę dokonaną przez wspólnotę na rzecz Gminy, niedopłaty Gminy podlegają wyrównaniu poprzez wpłatę na rzecz wspólnoty mieszkaniowej.
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ
W KOLEJNYCH LATACH
§ 10. Możliwości finansowania gospodarki mieszkaniowej.
1. Aktualnie polityka mieszkaniowa jest silnie deficytową dziedziną działalności. W budżecie Gminy nie ma środków na wykonanie remontów w pełnym zakresie. Dlatego docelowo zakłada się osiągnięcie maksymalnego stopnia samofinansowania. Służyć mogłyby temu optymalna prywatyzacja zasobu i urealnienie polityki czynszowej.
2. Podstawowym źródłem finansowania gospodarki mieszkaniowej w latach 2008 – 2012 są czynsze z lokali. Zakłada się, iż wpływy czynszowe pokrywając będą koszty utrzymania budynków i administracji oraz część kosztów koniecznych remontów.
3. Dodatkowymi źródłami finansowania gospodarki mieszkaniowej mogą być:
1) środki z budżetu państwa;
2) fundusze Unii Europejskiej;
3) kredyty na remonty i remonty termomodernizacyjne.
4) dotacje z budżetu Gminy.
WYSOKOŚĆ WYDATKÓW W KOLEJNYCH LATACH, Z PODZIAŁEM NA KOSZTY BIEŻĄCEJ EKSPLOATACJI, KOSZTY REMONTÓW ORAZ KOSZTY MODERNIZACJI LOKALI I BUDYNKÓW WCHODZĄCYCH W SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY, KOSZTY ZARZĄDU NIERUCHOMOŚCIAMI WSPÓLNYMI, KTÓRYCH GMINA JEST JEDNYM ZE WSPÓŁWŁAŚCICIELI, A TAKŻE WYDATKI INWESTYCYJNE
§ 11. Wydatki na utrzymanie zasobu.
1. W programie gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Poniec trudno jest określić szczegółowo wydatki na lata 2008 – 2012. Prawidłowa realizacja zadań zawartych w planach gospodarczych będzie zależna przede wszystkim od środków finansowych jakimi będzie dysponowała Gmina w ciągu najbliższych lat. W przypadku planu realizacji inwestycji, wydatki na ten cel zostaną określone przez Radę Miejską w Poniecu w drodze odrębnej uchwały.
2. Planowane przychody i wydatki w latach 2008 – 2012 w zakresie gospodarowania zasobem mieszkaniowym Gminy Poniec, przedstawia poniższa tabela.
Planowane przychody i wydatki
w poszczególnych latach określa poniższa tabela w zł.
tab. 11
Lata |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Przychody |
154 878 |
164 177 |
178 039 |
186 707 |
197 318 |
Koszty bieżącej eksploatacji |
184 686 |
187 457 |
190 268 |
193 122 |
196 019 |
Koszty remontów i modernizacji lokali i budynków |
56 000 |
53 000 |
57 000 |
79 000 |
62 000 |
Koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi |
8 900 |
9 100 |
9 300 |
9 500 |
9 700 |
INNE DZIAŁANIA MAJĄCE NA CELU POPRAWĘ WYKORZYSTANIA I RACJONALIZACJĘ GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM
ZASOBEM GMINY PONIEC
§ 12. Gmina Poniec w celu poprawy wykorzystania i racjonalnego gospodarowania zasobem mieszkaniowym podejmować będzie następujące działania:
1. adaptacja pomieszczeń niemieszkalnych,
2. wprowadzenie programu zamian lokali w ramach mieszkaniowego zasobu Gminy Poniec,
3. zinwentaryzowanie zasobu mieszkaniowego,
4. nieodpłatne przejęcie nieruchomości zabudowanych od przedsiębiorstw państwowych z terenu Gminy Poniec i adaptowanie na lokale zamienne, socjalne,
5. dobudowa lokali mieszkalnych do istniejących budynków mieszkalnych,
6. dążenie by koszty utrzymania mieszkaniowego zasobu Gminy Poniec pokrywane były głównie z wpływów z czynszów za lokale mieszkalne poprzez dochodzenie do stawki czynszu maksymalnego w wysokości 3 % wartości odtworzeniowej,
7. powiązać wielkość mieszkania i jego standard z możliwościami finansowymi poszczególnych rodzin, z uwzględnieniem systemu pomocy jakim są dodatki mieszkaniowe,
8. w planie zagospodarowania przestrzennego Gminy Poniec przeznaczyć nowe tereny pod budownictwo mieszkaniowe (wraz z uzbrojeniem gruntów) dla osób fizycznych z możliwością wyboru prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego,
9. można przyjąć założenie, że Gmina będzie dokonywała sprzedaży lokali mieszkalnych do wyczerpania, a jedynie będzie adaptowała, budowała, utrzymywała lokale socjalne, zamienne,
10.wyodrębnienie zasobu socjalnego z mieszkaniowego zasobu Gminy,
11.wypowiadanie umów najmu najemcom, którzy mają zaspokojone
potrzeby mieszkaniowe poza zasobem gminy w oparciu o przepisy
ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o
zmianie Kodeksu Cywilnego.
§ 13. Traci moc uchwała Nr XXVII/154/2000 Rady Miejskiej w Poniecu z dnia 5 grudnia 2000 r. w sprawie określenia stawek czynszu regulowanego za lokale mieszkalne i socjalne na terenie miasta i gminy Poniec oraz uchwała Nr XXXVII/234/2001 Rady Miejskiej w Poniecu z dnia 27 grudnia 2001 r. w sprawie ustalenia zasad polityki czynszowej na terenie gminy Poniec.
§ 14. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Ponieca.
§ 15. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Uzasadnienie
do uchwały nr XII/107/2007 Rady Miejskiej w Poniecu z dnia 29 listopada 2007 r. w sprawie Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Poniec na lata 2008-2012.
W kwestii gminnych uregulowań mieszkaniowych delegacją do uchwalenia przepisów, a także wyznacznikiem zawierającym przedmiot i zakres regulacji jest art. 21 ustawy z 21 czerwca 2002 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.
Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem gminy opracowany został na pięć lat i obejmuje w szczególności: prognozę wielkości i stanu technicznego tego zasobu, prognozę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji, planowaną sprzedaż lokali, zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu, sposób zarządzania lokalami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy, źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej, wysokość wydatków na utrzymanie i remonty mieszkań z zasobu, opis działań mających na celu poprawę wykorzystania tego zasobu.
Program ma służyć za podstawę do optymalnego planowania, realizacji i modernizacji zasobu komunalnego gminy. Ma być pomocny do tworzenia założeń niezbędnych do zwiększenia efektywności gospodarowania nieruchomościami, wyższej jakości usług świadczonych na rzecz użytkowników. Ma być również pomocny przy ustalaniu wysokości środków budżetowych potrzebnych do realizacji założonych celów.