Protokół 22/09
z wspólnego posiedzenia KOMISJI w dniu 27 marca 2009 roku w godz.1400 do 1700 w sali Gminnego Centrum Kultury w Poniecu.
___________________________________________________________________________
W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji:
- Rewizyjnej,
- Rozwoju Gospodarczego, Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, Budżetu i Rolnictwa
- Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej Zdrowia Spraw Socjalnych i Obywatelskich, oraz:
- Burmistrz Ponieca
- Zastępca Burmistrza Ponieca i pracownicy Urzędu Miejskiego
- Sekretarz Gminy
- Skarbnik Gminy
- Pracownicy Urzędu Miejskiego
- Przedstawiciel prasy lokalnej
Przew. Komisji Tadeusz Kaźmierczak dokonał otwarcia wspólnego posiedzenia, powitał przybyłych członków komisji i zaproszonych gości. Poinformował, że otrzymał upoważnienie przewodniczących komisji do prowadzenia wspólnego posiedzenia komisji. Tematem dzisiejszego posiedzenia jest zaopiniowanie materiałów na XXVI sesję Rady Miejskiej w sprawach dotyczących:
1. Omówienie zagadnień związanych z funkcjonowaniem lecznictwa w gminie Poniec
2. Sprawozdanie z realizacji Programu Przeciwdziałania Narkomanii na terenie gminy Poniec w 2008 roku
3. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie gminy Poniec w roku 2008.
4. Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu i w budżecie na rok 2009.
5. Podjęcie uchwały o przeznaczeniu umorzonej części pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu
6. Uchwała w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych.
7. Podjęcie uchwały w sprawie zasad udzielania stypendiów dla studentów Gminy Poniec
8. Podjęcie uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli
9. Sprawy organizacyjne przewodniczący Rady Jerzy Kusz
Ad. 1 Sprawozdanie z realizacji Programu Przeciwdziałania Narkomanii na terenie gminy Poniec w 2008 roku.
Pracownik OSP Karina Mietlińska przedstawiła sprawozdanie z realizacji Programu Przeciwdziałania Narkomanii na terenie gminy Poniec w 2008 roku.
W dyskusji radny Jerzy Kusz zwrócił się z pytanie jak jest skala problemu jest chodzi o narkomanię. Poinformował o istniejącym Ośrodku Interwencji Kryzysowej w Piaskach.
Radny Tadeusz Kaźmierczak zwrócił się z pytaniem czy profilaktyka osób uzależnionych przynosi pozytywne skutki, a jeśli tak to jakie
Pracownik OSP Karina Mietlińska udzielając wyjaśnień poinformowała, że została przeprowadzona ankieta anonimowa, z której wynika, że problem narkomanii w naszej gminie istnieje. W klasach gimnazjalnych wyświetlono 5 filmów.
W tej kwestie jest ścisła współpraca z ośrodkiem Bonifratrów w Piaskach. Przedstawiła także sprawozdanie z pracy Gminnej Komisji Przeciwdziałania Alkoholizmowi za 2008rok
Radny Bronisław Glura w dyskusji poruszył następujące sprawy
- prowadzonych działań na rzecz dożywiania uczniów w szkołach
- ile dzieci uczestniczyłp w letnich koloniach,
- zmiany określenia Stowarzyszenia AA na Grupę AA
Pracownik OSP Karina Mietlińska udzielając wyjaśnień poinformowała, że środki na dożywianie gmina otrzymuje od Wojewody Wielkopolskiego jako realizacja zadania zleconego. Posiłki są dostarczane do szkół w gminie.
Przewodniczący Komisji Tadeusz Kaźmierczak poinformował, że radny Bronisław Glura na pozostałe pytania otrzyma wyjaśnienia na sesji Rady Miejskiej.
Ad.2 Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie gminy Poniec w roku 2008 przedstawiła Pełnomocnik Burmistrza Ponieca Honorata Biernaczyk
Radny Bronisław Glura w dyskusji zgłosił następujące zapytania :
1/ dlaczego tyle tylko dzieci z Ponieca brało udział w „Zielonych Wakacjach”?
2/ na czym polega współpraca Pełnomocnika Burmistrza z Grupą „AA Tęcza” oraz z Gminna Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych?
3/dlaczego były zorganizowane Wieczorki Mikołajkowe dla dzieci tylko w Śmiłowie Janiszewie oraz Rokosowie?
4/ z jakich miejscowości były dzieci uczestniczące w mikołajkowym wyjeździe na basen do Polkowic?
Pani Pełnomocnik Burmistrza Ponieca Honorata Biernaczyk poinformowała, że odpowiedzi na zgłoszone zapytania przygotuje na sesję Rady Miejskiej.
Ad.3 Projekt uchwały w sprawie zmian budżetu i w budżecie na rok 2009.
Skarbnik Gminy Andrzej Przybylski przedstawił uzasadnienie do proponowanych zmian w budżecie Gminy Poniec na 2009 rok :
Dział 801 Oświata i wychowanie
Proponuje się zwiększyć wydatki na remonty w Zespole Szkół Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w Żytowiecku o kwotę 20.058 zł., która jest potrzebna jako wkład Gminy w remont polegający na wybudowaniu dwóch podjazdów dla niepełnosprawnych dzieci. O pozostałą kwotę 19.272 zł. potrzebną do wykonania remontu, którego koszt całkowity jest szacowany na 39.330 zł., Gmina złoży wniosek do Ministerstwa Edukacji Narodowej o dopłatę z rezerwy subwencji oświatowej.
Ponadto proponuje się przydzielić Zespołowi Szkół Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w Żytowiecku kwotę 158.600 zł. na zadanie inwestycyjne polegające na przyłączeniu budynku szkoły do sieci gazowej. Jednostka złożyła wniosek do Wielkopolskiej Spółki Gazownictwa o przyłączenie do sieci gazowej budynku szkoły. Wielkopolska Spółka Gazownictwa nie wyraziła zgody na przyłączenie do sieci gazowej za opłatę taryfową z powodu nieopłacalności ekonomicznej, a odmowa została zaakceptowana przez dyrektora Urzędu Regulacji Energetyki. W wyniku negocjacji Wielkopolska Spółka Gazownictwa przystała na kwotę 260 850 zł. netto czyli 318 237 zł. brutto za wykonanie przyłączenia z czego 158.600 zł. ma być zapłacone w roku 2009 a reszta w 2010 roku po zakończeniu inwestycji.
Na pokrycie wyżej wymienionych wydatków w łącznej kwocie 178 658 zł. proponuje się przeznaczyć część wolnych środków z 2008 r.
Na wniosek kierownika GZOS proponuje się dokonać korekty planu wydatków w zakresie dowozów w związku z koniecznością zakupu kamizelek odblaskowych dla opiekunów dzieci w autobusach.
Dział 700 Gospodarka mieszkaniowa
Proponuje się zwiększyć o 10.000 zł. wydatki na zadanie inwestycyjne „Adaptacja piętra ośrodka zdrowia na mieszkania” w związku ze wzrostem kosztów przeprowadzanych robót adaptacyjnych. Środki na ten cel uzyskać ze zmniejszenia rezerwy na zadania inwestycyjne.
Dział 852 Pomoc społeczna
Na wniosek Kierownika OPS proponuje się dokonanie zmian w planie wydatków na zadania zlecone w limicie przydzielonych środków, ponadto z powodu śmierci matki małoletnich, niepełnosprawnych dzieci proponuje się zwiększyć o 13.900 zł. plan usług opiekuńczych z przeznaczeniem na pomoc tej rodzinie zmniejszając w tym celu plan wydatków na dodatki mieszkaniowe.
Dział 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
Na wniosek Rady Sołeckiej we Waszkowie proponuje się przenieść 8.000 zł. przeznaczone na remont świetlicy, na zakup wyposażenia, a konkretnie na zakup maszyny gazowej, wyposażenia kuchni (garnki, patelnie), stołów i krzeseł.
Na wniosek Rady Sołeckiej w Bogdankach proponuje się przenieść kwotę 8.800 zł. pierwotnie przeznaczonych na remont świetlicy wiejskiej w Bogdankach, na zakup inwestycyjny dwóch chłodni na wyposażenie dla tej świetlicy.
W dyskusji radny Bronisław Glura stwierdził, że nie tak dawno bo 28 grudnia 2008 roku został uchwalony budżet Gminy Poniec na 2009 rok, a w marcu już są wprowadzane zmiany
W Gminny m Zespole Obsługi Szkół, OPS. Jest także zaskoczony propozycja zmian Rad Sołeckich przeniesienia środków w Waszkowie i Bogdankach. W Waszkowie miała robiona elewacja, a w Bogdankach Markiza.Absolutnie jest przeciwny wydatkowaniu środków na doprowadzenie gazu do wsi Żytowiecko
Radny Andrzej Zieliński stwierdził, że propozycje przeniesienia środków w Waszkowie wymyśliła Rada Sołecka.
Radny Jerzy Kusz w odniesieniu do wypowiedzi radnego Bronisława Glury stwierdził, że Rady sołeckie proponują tylko przeniesienia środków z planowanych remontów na zakup wyposażenia.
Radny Tomasz Ostach - zgłosił uwagi propozycji podłączenia gazu do wsi Żytowiecko ponieważ Wielkopolska Spółka Gazownictwa nie wyraziła zgody na przyłączenie do sieci gazowej za opłatę taryfową z powodu nieopłacalności ekonomicznej, a odmowa została zaakceptowana przez dyrektora Urzędu Regulacji Energetyki. przeznaczyć część wolnych środków z 2008 roku
Burmistrz Ponieca Kazimierz Dużałka poinformował, że po długotrwałych negocjacjach został ustalony termin zakończenia inwestycji na dzień 18 października 2010 roku W wyniku negocjacji Wielkopolska Spółka Gazownictwa przystała na kwotę 260 850 zł. netto czyli 318 237 zł. brutto za wykonanie przyłączenia z czego 158.600 zł. ma być zapłacone w roku 2009 a reszta w 2010 roku po zakończeniu inwestycji. Na pokrycie wyżej wymienionych wydatków w łącznej kwocie 178 658 zł. proponuje się przeznaczyć część wolnych środków z 2008 roku.
Radny Tomasz Ostach zwrócił się z prośba o przypomnienie treści umowy. Nie została przedstawiona symulacja kosztów merytorycznego rozwiązania
Przew. Komisji Tadeusz Kaźmierczak stwierdził, że poniesione koszty na doprowadzenie gazu do wsi Żzytowiecko zwrócą się w dwóch latach.
Radny Bronisław Glura stwierdził, że fakt zwrócenia się w 2 latach kosztów doprowadzenia gazu do wsi Żytowiecko jest niemożliwe jest to rachunek rozmytych równań. Brak danych ilu jest chętnych gospodarstw domowych do zainstalowania gazu.
Nie wiadomo czy za 5 lat nie została uruchomione złoża geotermalne, czy tez siec baterii wiatrakowych. Jego zdaniem brak uzasadnienia do przystąpienia do takiej inwestycji. Oczekuje opinii radcy prawnego w tej sprawie.
Skarbnik Gminy Andrzej Przybylski zapewniał radnego Bronisława Glura , że w sprawie Doprowadzenia gazu do wsi Żytowiecko jest prowadzony prawidłowy sposób postępowania.
Członkowie komisji przyjęli projekt uchwały w sprawie zmian budżetu i zmian w budżecie na 2009 rok.
Ad.4 Projekt uchwały o przeznaczeniu umorzonej części pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu.
Skarbnik Gminy Andrzej Przybylski przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały o przeznaczeniu umorzonej części pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu. Poinformował, że pożyczkodawca - Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu – na podstawie § 5 ust 3 i 4 umowy pożyczki nr 160 /P/Le/OW/04 z dnia 18.11.2004r. na realizację przedsięwzięcia pn. „Budowa kanalizacji sanitarnej w m. Poniec etap II zadanie I”, umorzył Gminie Poniec część tej pożyczki w wysokości 25 % jej wysokości tj. 125.000 zł. Zgodnie z umową umorzona część pożyczki powinna być wykorzystana na realizacje przedsięwzięcia proekologicznego. W związku z faktem że gmina Poniec w bieżącym roku realizuje inwestycję proekologiczną pn. „Budowa Kanalizacji sanitarnej z przykanalikami i przepompowniami ścieków etap V w m. Poniec” nie ma żadnych przeszkód, aby umorzona część pożyczki została wykorzystana na dofinansowanie tej inwestycji.
Członkowie komisji przyjęli projekt uchwały o przeznaczeniu umorzonej części pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu.
Ad.5 Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych.
Skarbnik Gminy Andrzej Przybylski przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych. Poinformował, że Zespół Szkół Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w Żytowiecku zwrócił się z wnioskiem do Wielkopolskiej Spółki Gazownictwa o przyłączenie do sieci gazowej budynku szkoły. Wielkopolska Spółka Gazownictwa nie wyraziła zgody na przyłączenie do sieci gazowej za opłatę taryfową z powodu nieopłacalności ekonomicznej, a odmowa została zaakceptowana przez dyrektora Urzędu Regulacji Energetyki. W wyniku negocjacji w sprawie wysokości opłaty Wielkopolska Spółka Gazownictwa zaproponowała kwotę 260 850 zł. netto czyli 318 237 zł. brutto za wykonanie przyłączenia z czego 158 600 zł. ma być zapłacone w roku 2009 a reszta w 2010 roku po zakończeniu inwestycji. Z powodu dużej różnicy pomiędzy ceną gazu propan butan jakim ogrzewana jest szkoła a ceną gazu sieciowego wydatek uznaje się jako opłacalny i wobec powyższego wnioskuję do Wysokiej Rady o uchwalenie zobowiązania.
W dyskusji radny Tomasz Ostach poruszył kwestie :
- przyłączenia sieci gazowej do budynku Zespołu Szkół Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w Żytowiecku:
- działań podjętych przez Gminę Poniec w trakcie rozmów z Wielkopolska Spółką Gazownictwa,
- czy planowana budowa sieci zapewni zaopatrzenie gazu do gospodarstw domowych w miejscowości Żytowiecko,
- ile kolektor jest wstanie obsłużyć gospodarstw, czy planowana budowa sieci zapewni rezerwę umożliwiająca zasilanie pozostałych niezgazyfikowanych wokół miejscowości .
Członkowie komisji przyjęli projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych.
Ad.6 Podjęcie uchwały w sprawie zasad udzielania stypendiów dla studentów Gminy Poniec.
Kierownik Gminnego Zespołu Obsługi Szkół Katarzyna Wróblewska przedstawiła uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie zasad udzielania stypendiów dla studentów Gminy Poniec. Na wniosek Komisji Rady ds. Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej , Zdrowia, Spraw Socjalnych i Obywatelskich Burmistrz Ponieca dokonał zmian proponowanych przez Komisję. Na posiedzeniu w/w Komisji w dniu 12 marca 2009 roku wraz z przedstawicielami organu prowadzącego dokonano zmiany w uchwale polegających na: dodano tryb studiowania wieczorowy, podniesiono średnią za wyniki w nauce od 4,50 oraz dodano zapis mówiący o tym, że wiek studenta nie może przekroczyć 30 lat w roku złożenia wniosku o przyznanie stypendium za wyniki w nauce.
Burmistrz Ponieca Kazimierz Dużałka stwierdził, że komisja oświaty opracowała
projekt zasad przyznawania stypendiów dla studentów Gminy Poniec. W paragrafie 3 proponowanych zasad tj. o przyznanie stypendium mogą ubiegać się studenci po spełnieniu łącznie następujących warunków:
1) studiują w trybie dziennym , wieczorowym , zaocznym,
2) osiągnęli średnią ocen od 4,50 za poprzedni rok akademicki
3) którego wiek nie przekracza 30 lat w roku złożenia wniosku.
To są propozycje komisji, a Rada Miejska może je zmienić. Ostateczna decyzja należy do Rady.
Członkowie komisji projekt uchwały w sprawie zasad udzielania stypendiów dla studentów Gminy Poniec.
Ad.7 Projekt uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli.
Kierownik Gminnego Zespołu Obsługi Szkół Katarzyna Wróblewska przedstawiła uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli. Poinformowała, że w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o zmianie ustawy – Karty Nauczyciela w zakresie dotyczącym na jaki uchwala się regulamin, obecnie wprowadza się regulacje iż regulamin wynagrodzeń nauczycieli jest uchwalany na czas nieokreślony W związku powyższym treść regulaminu wynagrodzeń uchwalona na Sesji Nr XXI/168/08 Rady Miejskiej w Poniecu z dnia 8 października 2008 roku w sprawie: regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom zatrudnionym w szkołach prowadzonych przez Gminę Poniec dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnych, za warunki pracy, za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw została powtórnie poddana uchwaleniu przez Radę Miejską w Poniecu z uwzględnieniem nowych regulacji karty nauczyciela, która została uzgodniona ze ZNP/Poniec.
W dyskusji radny Bronisław Glura zapytał dlaczego w tak krótkim czasie jest podejmowana druga uchwała.
Kierownik Gminnego Zespołu Obsługi Szkół Katarzyna Wróblewska udzielając wyjaśnień poinformowała, że w związku ze zmianą ustawy Karta Nauczyciela zachodzi konieczność wykreślenia 3 podpunktów. Zmiana ta została zaakceptowana przez Związek Nauczycielstwa Polskiego Oddział w Poniecu.
Członkowie komisji przyjęli projekt uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli.
Ad.8 W sprawach organizacyjnych poinformował że w tym punkcie została omówione dwie sprawy tj. : doprowadzenie wody do osady Włostki i zaopiniowanie wniosku SP ZOZ o pomoc w zakupie kardiomonitora.
Przewodniczący Rady Jerzy Kusz mamy do rozwiązania problem doprowadzenia wody do osady Włostki, który wypłynął w roku ubiegłym. W tej sprawie jest porozumienie między mieszkańcami osady Włostki a panem Burmistrzem Ponieca. Pomimo to 27 lutego br. wpłynął wniosek dotyczący rezygnacji z wiercenia studni i doprowadzenia wody z sieci. Odbyło się spotkanie, w którym mieszkańcy osady Włostki otrzymali zapewnienie, że gdy zostaną opracowane skutki finansowe związane z określonymi wariantami będzie podjęta decyzja. Obecnie woda do tej osady jest dostarczana beczkowozem.
Burmistrz Ponieca Kazimierz Dużałka poinformował, że zostały opracowane 4 warianty doprowadzenia wody do osady Włostki :
- wiercenie studni za kwotę 12.000 złotych
- wiercenie studni za kwotę 46.000 złotych,
- doprowadzenia wody z Sarbinowa za kwotę 628.000 złotych,
- doprowadzenia wody z ujęcia w Dzięczynie za kwotę 1.019.940,13 złotych.
- Do ogłoszenia przetargu niezbędna jest wycena kosztorysowa i zabezpieczone środki w budżecie gminy Poniec.
Poinformował również, iż poprzednio budynek ten był w gestii Nadleśnictwa Piaski i też tematu nie udało się załatwić.
Radny Dariusz Kieliś zaproponował aby kluby radnych wypracowały własne zdanie, a radni na sesji ustosunkują się do przedstawionych propozycji stwierdził.
Radny Tomasz Ostach stwierdził, że Burmistrz Ponieca Kazimierz Dużałka przedstawiając warianty nie powiedział wszystkiego. Oferta z firmy z Poznania specjalizująca się w odwiertach posiada uprawnienia, których nie ma żadna inna firma. Z jego wypowiedzi na temat wiercenia studni wynika, że jest dużo pokładów gruntów, w których brakuje wody. Jakość wody ma tendencje do pogarszania się.
Zastępca Burmistrza Jacek Widyński stwierdził, że to co powiedział radny Ostach jest faktem, o tym mówi się w ofercie firmy z Poznania. ) tej sprawie była mowa na spotkaniu we Włostkach.
Radny Bronisław Glura zapytał kto dokonał wyceny kosztorysowej przedstawionych dwóch wariantów tj. doprowadzenia wody do osady Włostki z Sarbinowa i z Dzięczyny. Poprosił o protokół ze spotkania z mieszkańcami osady Włostki we wrześniu 2008 roku.
Burmistrz Ponieca Kazimierz Dużalka udzielając wyjaśnień radnemu Bronisławowi Glurze poinformował, że wykonawca dokumentacji kosztorysowej był inspektor nadzoru Lech Przybylak. Udostępnił radnemu Bronisławowi Glurze protokół ze spotkania we wrześniu 2008 roku. Burmistrz stwierdził, że zbędne jest zamieszanie wokół sprawy doprowadzenia wody do osady Włostki. W naszym rejonie tylko 1 nadleśnictwo w Borku Posiada wodę doprowadzoną z sieci, a pozostałe nadleśnictwa posiadają studnie wiercone.
Radny Bronisław Glura zaproponował, aby tę spraw® przekazać do właściwej komisji Rady Miejskiej, która szczegółowo przeanalizuje i wypracuje stosowną opinię.
W związku z dyskusją odbiegającą od właściwego tematu radny Dariusz Kieliś zgłosił wniosek formalny o zamknięcie dyskusji w temacie doprowadzenia wody do osady Włostki.
W głosowaniu przy 12 głosach „za” wniosek o zamknięcie dyskusji został przyjęty
Przew. Komisji Jan Rosik odczytał wniosek skierowany do komisji rewizyjnej w sprawie doprowadzenia wody do osady Włostki.
Przewodniczący Rady Jerzy Kusz stwierdził, że problem zostanie rozstrzygnięty na następnej sesji Rady Miejskiej w dniu 31 marca br.
W wolnych głosach i wnioskach poruszono następujące sprawy :
Radny Bronisław Glura - zakupu pojemników do piasku i soli do posypywania jezdni w razie potrzeby oraz urządzenia części zabawowej placu zabaw w parku nr 2 przy ulicy Rydzyńskiej.
Radna Małgorzata Danielczak - nawiązując do wypowiedzi radnego Bronisława Glury poinformowała że wsi Łęka Wielka Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej dostarczył piasek do posypywania jezdni, z którego nikt nie skorzystał. Piasek jest rozsypywany i w związku z tym nie ma żadnego sensu dostarczania piasku do posypywania jezdni.
Przewodniczący komisji Tadeusz Kaźmierczak podziękował członkom komisji i gościom za udział we wspólnym posiedzeniu.
Protokolant :
/-/ Radomiła Repak
Przewodniczący Komisji
/-/ Tadeusz Kaźmierczak